机械网-扎实推进钢铁去产能 坚决取缔“地条钢”

今年是钢铁去产能的攻坚之年，有关方面认真贯彻落实中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议和《政府工作报告》关于去产能的决策部署，强化";4个意识"，坚持稳中求进工作总基调，重视发挥部际联席会议机制作用，加强兼顾调和，完善政策措施，扎实推动钢铁去产能各项工作，坚决取消";地条钢"产能，获得了积极进展。

1、钢铁去产能工作稳步推动

2017年上半年，在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，各有关方面共同努力，强化工作举措，定期完成了钢铁去产能各项工作。

1是肯定目标任务。2016年末高热抽搐会转为癫痫吗，在深入调研、广泛征求意见基础上，研究提出了2017年钢铁去产能工作思路。报经国务院同意，制定印发《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解多余产能实现脱困发展工作的意见》和钢铁去产能实行方案。与有关方面反复衔接，肯定年度目标任务，部署安排重点工作。

2是加大工作督导。召开钢铁去产能工作会议，对各地区钢铁去产能和完全取消";地条钢"工作提出明确要求，确保将党中央、国务院决策部署落到实处。针对不同阶段重点任务，及时做好对地方的指点和催促。展开了钢铁煤炭行业淘汰落后产能、取消";地条钢"专项督查并将有关情况上报国务院。

3是严查负面典型。调查处理山东金海汇科技有限公司、江苏德龙钢铁有限公司、甘肃兰鑫钢铁有限公司背规建设钢铁项目和云南鸿鑫公司背法生产";地条钢"行动，要求各地举1反3，引以为戒。

4是处置";僵尸企业"。印发通知，要求各省(区、市)结合正在展开的化解钢铁多余产能工作，摸清本地区钢铁行业";僵尸企业"底数，制定本地区钢铁行业处置";僵尸企业"工作方案，把";僵尸企业"作为去产能的牛鼻子来抓。

5是重视舆论引导。做好政策解读，强化正面发声，营建钢铁去产能良好社会氛围。加强对外交换，积极推动钢铁产能多余全球论坛建设，做好中美全面经济对话机制下产能多余议题的商量。强化国际舆论宣扬，真实反应我国化解钢铁多余产能的决心、目标、举措、成效及对世界经济的贡献，彰显我负责任大国形象。

2、钢铁去产能、取消";地条钢"进展顺利

《政府工作报告》提出2017年再压减钢铁产能5000万吨左右。2017年全国共有天津、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、安徽、山东、广东、4川、云南、新疆12个省(区、市)和中央企业安排了粗钢压减计划。截至5月底，全国累计压减粗钢产能已占全年目标任务的85%左右，全国已有广东、4川、云南3个省完成了全年的目标任务。截至6月底，全国共有27个省(区、市)取消了存在的";地条钢"企业。

3、钢铁去产能成效不断显现

随着去产能的深入推动，行业脱困发辗转型升级效果和积极影响不断显现。1是企业效益进1步好转。2017年1⑸月，中国钢铁工业协会会员企业利润总额407亿元，比上年同期增加了323亿元。2是产业结构进1步优化。宝武钢铁团体有限公司重组整合不断深入，协同效应逐渐显现。1些钢铁企业结合去产能、吞并重组等实行搬迁、改造，进1步优化产业布局。3是市场竞争秩序进1步规范。各地排查发现的";地条钢"产能按计划出清后，钢材市场秩序得到进1步规范。4是高度彰显了我国责任担当。自2016年以来我国主动推动多余钢铁产能退出，在G20领导人杭州峰会上提出并参与创建了钢铁产能多余全球论坛，为全球化解钢铁产能多余矛盾做出了中国贡献。

4、下阶段重点工作

有关方面将继续认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，处理好政府和市场、短时间和长时间、减法和加法、供给和需求的关系，捉住处置";僵尸企业"牛鼻子，兼顾做好产能退出、职工安置、资产处置、债权债务、吞并重组、转型升级、优化布局、供需平衡和稳定价格等重点工作，以优良成绩迎接党的109大成功召开。

1是严格落实进度质量要求。更多应用市场化法治化手段，有效处置";僵尸企业"，坚决淘汰落后产能，坚决清算整理背法背规产能，严格控制新增产能，避免已化解的多余产能死灰复燃。指点和催促相干地区定期完玉成年粗钢压减任务，完全取消";地条钢"。

2是大力推动企业吞并重组。完善政策环境，鼓励有条件的企业实行跨地区、跨所有制吞并重组。推动重点地区钢铁企业加快吞并重组，力争获得新的突破。

3是严格监督检查问责。针对国务院第4次大督查反应的问题，展开进1步调查工作，催促调和有关方面抓好问题整改和建议落实。组织展开取消";地条钢"专项抽查，对取消不到位的地方，依法依规追究地方政府及其部门、相干企业责任。指点各地做好去产能信息公示公告，强化社会公众监督。

4是保障供需整体平衡。依照我委等5部门《关于进1步落实有保有压政策增进钢材市场安稳运行的通知》要求，提高钢材有效供给水平，避免市场大幅波动。

5是加强舆论宣扬引导。充分发挥媒体正面引导作用，广泛宣扬去产能的工作成效和经验做法，及时回应社会关心，营建有益的良好舆论氛围和外部环境。针对钢铁市场供需情势变化，组织专家和媒体主动发声，稳定市场预期，增进价格回归公道区间和上下游调和发展。

6是认真做好评估与成果应用。加强钢铁去产能政策措施落实情况和实行效果的监测分析，认真组织第3方机构展开中期评估，及时总结经验，主动查找不足，根据评估结果调剂完善相干政策措施，进1步做好去产能工作。

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